中央环保督察“回头看”已问责630人

  企业设置潜污泵,废水直排严重影响金水河水质。

  “回头看”督察后才开始清理河道总排口煤泥。 生态环境部官网

  据新华社消息,第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组于5月30日至6月7日陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等省(区)实施督察进驻。截至6月15日,6个督察组均完成第一阶段省级层面督察任务,已有365人被约谈,630人被问责。

  2017年底,首轮中央环保督察实现对全国31个省份的全覆盖,而对于此次“回头看”,生态环境部将其视为督察后的一次复查。

  生态环境部陆续向社会公开了一批督察整改不力,特别是“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的问题。生态环境部的通报措辞严厉,“现场景象触目惊心”、“弄虚作假”、“性质恶劣”等表述频频出现。

  南都记者注意到,督察发现问题后,除了要求地方立行立改,督察组还专门与地方领导干部进行谈话、约见。截至15日,共计与126名领导干部进行个别谈话,其中省级领导50人,部门和地市主要负责同志76人。目前,已有河南、河北等多省党委政府“一把手”到现场一线督导督察组交办问题。

  方法

  以群众举报为线索、边督边改

  督察组如何发现问题?如何确保问题被揪出后切实得到解决?

  南都记者了解到,进驻期间,督察组以群众举报的生态环境问题为线索展开督察。

  据生态环境部通报,截至6月14日晚20:00,6个中央环境保护督察组共收到群众举报12817件,受理有效举报10608件,经梳理合并重复举报,累计向被督察地区交办转办9995件。

  近日,生态环境部就通报了一起群众反复举报投诉牵出的“33张罚单难阻新义煤矿违法排污”典型事例。

  2016年7月第一轮中央环保督察期间,督察组收到群众投诉,反映洛阳市义煤集团新义煤业有限公司废水排入洛阳金水河,造成了严重污染。交办地方后,洛阳市回复称:群众举报情况属实,并早在2015年即对该企业立案处罚,相关责任人被相继问责,从2016年2月起企业已停产。今年6月9日,中央第一环保督察组进驻河南省开展督察“回头看”,再次收到群众投诉,反映该企业违法排污,污染河流。经督察人员深入现场核查,发现该企业存在废水长期超标直排等诸多问题。

  生态环境部在通报中,用“更令人诧异”来形容发现的问题:该企业曾被地方环保部门下达整改督办通知、停止违法行为决定等文书33次,一罚再罚却屡罚不改。

  督察组直指,33张行政处罚文书为何仍挡不住企业环境违法,主要原因是该企业上级集团公司作为国有大型企业本应成为环保表率,但却肆意违法,且以停产躲避督察,以审批流程过长为由逃避治污改造。

  通报中还指出,属地责任落实不力,敷衍整改,“在中央环保督察现场仍有基层领导干部为企业‘站台’”。环境执法重形式、走过场。33张罚单看似不少,但主要以督办通知为主;面对企业屡查屡犯,没有充分运用查封扣押、按日计罚等执法手段,直至这次中央环保督察“回头看”进驻才下决心解决问题。

  此外,为了确保问题得以解决,此轮“回头看”,要求各被督察地区对问题立行立改、边督边改。

  例如,生态环境部通报的南通如皋市危险废物威胁长江水质安全问题显示,2016年7月第一轮中央环保督察曾要求,江苏南通如皋市沪江废油净化厂在未取得危险废物经营许可证等相关手续前不得恢复生产,并按涉嫌污染环境罪问题先后移送当地公安机关和海安县法院。但该企业在环保督察结束后不久即偷偷复产,还于2016年11月发生溢油事故,造成新的污染。

  为应对中央环保督察“回头看”,今年5月,江苏南通如皋市长江镇再次委托有资质单位对储罐进 行 拆 除 清 理 ,先 后 清 理 残 油83 .99吨。但对于罐底遗存的废油渣、厂区残存的油泥和含油废弃物等其他危险废物以及被污染的土壤,没有进行规范处理,直接采用覆土填平的措施非法处置,“性质恶劣”。

  通报指出,在督察组严格要求和督办下,6月12日晚,如皋市连夜在现场清理废油残渣和油土。目前,现场清理工作还在进行中。

  反应

  河南省党政一把手现场督导

  南都记者了解到,截至6月15日,6个督察组均完成第一阶段省级层面督察任务。共计与126名领导干部进行个别谈话,其中省级领导50人,部门和地市主要负责同志76人。

  此外,据南都记者梳理,还有很多地方领导被督察组约见。

  谈话、约见主要涉及哪些内容?

  以齐齐哈尔市“应付整改”情况为例,督察组副组长黄润秋约见了齐齐哈尔市党政主要领导,要求齐齐哈尔市深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实提高政治站位,把中央环保督察整改作为政治责任扛在肩上,抓在手上,坚决杜绝敷衍整改、表面整改等问题,要下大功夫、下真功夫切实从根本上解决环境问题。

  对此,齐齐哈尔市党政主要领导表示,对督察组指出的问题感到“十分汗颜”,下一步将“坚决整改”,对整改不到位的地区和人员依法依规实施问责。

  从督察结果来看,截至6月14日晚,各被督地区已完成查处3206件,其中立案处罚641家,罚款5807万元;立案侦查75件,拘留58人;约谈365人,问责630人。

  南都记者注意到,问责人员超半数出现在河南省,共131人被约谈,380人被问责。

  近日以来,河南省党政“一把手”已来到一线,现场督导整改情况。

  河南省委书记王国生12日到驻马店市宿鸭湖库区,实地察看水质,要求按照中央环保督察“回头看”提出的整改要求,积极回应群众关切,聚焦问题、抓好整改,统筹谋划、综合施策,扎扎实实打好污染防治攻坚战。一天后,河南省省长陈润儿也到开封市实地督导中央环保督察组交办问题整改落实情况,强调“确保整改到位”。

  根据“回头看”安排,目前各中央环境保护督察组正在开展第二阶段下沉地市督察,并继续受理人民群众生态环境信访举报。下沉时间1 5天左右,通过深入基层、深入一线、深入现场,进一步调查核实具体问题,坚决查处“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题,并督察督办群众反映突出或重复举报不断的生态环境问题。

  采写:南都记者王秀中

  据新华社电 近日,长江委对中下游干流河道采砂管理进行暗访式巡江检查,结果发现,当前正值长江主汛期,一些干流河段仍有采砂船只非法移动,为防汛工作埋下隐患。目前,长江委正跟踪督办,加大监管力度,督促相关省(市)认真落实长江河道采砂管理地方政府行政首长负责制,确保采砂管理秩序总体可控、稳定向好。

  记者从长江委砂管局了解到,在6月4日至6月11日为期一周的巡江暗访中,巡查组检查了从湖北省荆州市到江苏省扬中市约1257公里的江段,检查了沿江各地主汛期长江河道非法采砂、采砂船舶集中停靠、沿江砂场分布等情况。

  通过巡江检查统计,长江干流荆州至扬中段共有采砂船舶345艘,集中停靠的有208艘、分散停靠62艘、移动的有75艘。在船只集中移动水域,长江委巡查组当即主持召开现场办公会,明确指出主汛期存在大规模采砂船只非法移动的严重性和危害性,要求地方各相关水行政执法部门立即开展联合执法行动,将全部移动采砂船只扣押后集中停靠,并依法进行处置,同时要将有关情况上报地方各级河长,采取切实可行的措施拔掉“根子”、割掉“瘤子”。

  针对巡江发现的问题,长江委砂管局要求马上加强跟踪督办和检查,同时多措并举,加大监管力度,督促相关省(市)认真落实长江河道采砂管理地方政府行政首长负责制,强化执法检查,确保长江河道采砂管理秩序总体可控、稳定向好。

  根据《长江河道采砂管理条例》,6月1日至9月30日是长江宜宾以下干流河道采砂的禁采期。这期间长江委及相关省市将强化监督检查,对责任制落实严重缺位、监督管理不力、问题突出、采砂管理秩序混乱的区域,将问责相关责任人。

延伸阅读:

    无相关信息
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